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发表时间:2015-10-18
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  会议由何平副局长主持,他简要交待了会议召开的目的、文件出台的背景,要求大家把思想统一到市政府文件上来,提高对林业有害生物防治工作的认识,畅谈市政府文件的贯彻意见。与会同志争先恐后发言,一致认为重庆直辖以来,重庆市林业有害生物防治工作在市委、市政府的正确领导下,在国家林业局的大力支持下,特别是在局党组的高度重视下,经过森防人的艰辛努力,取得了显著成绩,市政府印发关于加强林业有害生物防治工作的意见,也正是对重庆市森防工作的充分肯定。文件的出台,是该市林业建设史上的一件大事,将成为指导全市森防事业发展的纲领性文件,具有里程碑意义。文件分析了该市林业有害生物防治工作面临的形势,明确了搞好防治工作的重大意义,提出了今后一段时期林业有害生物防治工作的指导思想、目标任务、工作重点及保障措施,首次把林业有害生物防治工作提高到一个新的高度,推出了大量具有创新精神的理念和举措,明确提出了五项管理制度,进一步明确了森防责任,对森防机构也明确定位,具有很强的针对性和可操作性。
  周克勤局长在充分听取大家意见的基础上,作了重要讲话。他指出,召开座谈会这种形式很好,听取市森防站和区县的意见,对工作将提供很好的帮助和借鉴。林业工作是政府工作的一个分支,而森防又是林业工作的一部分,市政府出台关于进一步加强林业有害生物防治工作意见很不容易,召开林业有害生物防治工作会议更不容易,这是大家共同努力的结果,要抓住机遇,乘势而上,把重庆市森防工作推上新台阶。
  周克勤局长提出,贯彻好市政府62号,要抓好以下三个方面的工作。首先,要明确全市林业有害生物防治工作的新思路。市政府62号文件最大功绩就是明确了重庆市林业有害生物防治工作的思路,体现在“四个五”上:一是实现“五个转变”。这是下步该市森防工作能否上新台阶的关键。即思想观念要转变,由“无为”向“有为”转变,有为才有位,有位更有为;工作重点要转变,由重“治”向重“防”转变;防治手段要转变,由以化学防治为主向生物防治和无公害防治转变;森防职责要转变,由抓具体除治工作为主向以管理监督执法为主转变;投入机制要转变,防治经费由分配制为主向奖励制为主转变。二是大力推行“五项制度”,分别是目标管理、应急预案、警示通报、限期除治和责任追究制度,核心是落实好责任追究制度。三是建设“五大体系”,即林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、管理监督体系和应急反应体系。五大体系内容很丰富,每个体系的建立都是一个大工程。四是实现“五化目标”,即实现林业有害生物防治的标准化、规范化、科学化、法制化、信息化。其次,认真制订实施的办法。一是“四率”的考核。市森防站要尽快拿出意见,明确森防目标检查、考核、通报的办法。二是森防“五制”的实施。每项制度都有不同的内容,如预案怎么编写、责任如何追究等,都需要认真研究,必要时市森防站可编写一个预案的蓝本,供各区县参考。三是新机制的探索。涉及林业有害生物防治公司、树木医院的建立,补助资金的分配,防治方案评审制、防治过程监理制和防治效果验收制的推行,举报制的落实,森防机构的建立等等,有的需要市林业局制定相关办法,有的则需要各区县大胆探索,积极试点。第三,督促市政府文件的贯彻落实。周局长强调指出,贯彻好市政府文件,一是宣传工作要跟上,要营造好开展林业有害生物防治工作的良好氛围;二是各地一定要制定好贯彻文件,细化目标和措施;三是市林业局要加强对市政府62号文件贯彻情况的检查、督促,确保文件的全面贯彻落实。
  何平副局长对会议进行了小结。他就重庆市政府62号文件的贯彻、市政府林业有害生物防治工作会议的筹备作了安排部署。同时,要求各区县一是要以高度的责任心开好即将召开的全市林业有害生物防治工作会议,认真学习、把握好精神实质;二是要认真搞好市政府文件的宣传;三是贯彻落实好文件精神,特别是落实政府的责任,争取地方政府的支持;四是按照市林业局的部署,开展好“利剑2006”森林植物检疫执法专项行动。
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